La infraestructura verde como base de la resiliencia urbana : estrategias para la regeneraciĆ³n de corredores fluviales urbanos del Banco Interamericano de Desarrollo
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2016
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E.T.S. Arquitectura (UPM)
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A escala global, las ciudades son los focos de los mayores problemas sociales y ambientales del planeta, pero tambiĆ©n son parte de la soluciĆ³n a los retos del cambio climĆ”tico, de la presiĆ³n demogrĆ”fica y de las crecientes desigualdades socioeconĆ³micas que amenazan la sostenibilidad de nuestra civilizaciĆ³n. SegĆŗn la ONU, las ciudades hoy son el hogar de mĆ”s del 54% de la poblaciĆ³n mundial (3.900 millones de personas) y se espera que este nĆŗmero se incremente entre 2.000 y 2.500 millones de personas mĆ”s hasta 2050, el 95% de las cuales residirĆ” en ciudades de LatinoamĆ©rica, Ćfrica o Asia. Se trata, por tanto, de un gran reto colectivo, pero tambiĆ©n una oportunidad desde el punto de vista de la implementaciĆ³n de nuevas formas de planificaciĆ³n y gestiĆ³n urbana sostenible, para ofrecer calidad de vida, igualdad de acceso a un entorno urbano saludable y aumentar la resiliencia ante las amenazas naturales, incorporando la mitigaciĆ³n y adaptaciĆ³n al cambio climĆ”tico. Para abordar estos retos, existe consenso a nivel teĆ³rico de que los nuevos modelos de desarrollo urbano deben incorporar los servicios ambientales que proporcionan los ecosistemas. Este planteamiento se puede traducir fĆsicamente en una planificaciĆ³n urbana basada en el agua y en sistemas de infraestructura verde que proporcione una base de sostenibilidad social, ambiental y tambiĆ©n econĆ³mica a la trama urbana. Sin embargo, los organismos multilaterales y los gobiernos locales de las ciudades en vĆas de desarrollo estĆ”n todavĆa muy lejos de generalizar la implementaciĆ³n de planificaciones o proyectos basados en soluciones verdes. Esta falta de planificaciĆ³n verde es especialmente grave en las ciudades pequeƱas e intermedias, donde reside mĆ”s del 50% de la poblaciĆ³n urbana actualmente y cuya tasa de crecimiento demogrĆ”fico es mayor que el de las grandes ciudades. ĀæPor quĆ© cuesta tanto implementar soluciones verdes en ciudades de paĆses en vĆas de desarrollo? ĀæEs el verde urbano una infraestructura prioritaria o un costoso āmaquillaje estĆ©ticoā en la ciudad? ĀæSon los proyectos de infraestructura verde, como por ejemplo los parques lineales en corredores fluviales, una prioridad en el mundo en desarrollo o un ācaprichoā de ciudades de mayor nivel econĆ³mico? Para dar respuesta a estos interrogantes, la investigaciĆ³n hace hincapiĆ© en la viabilidad urbanĆstica y en el impacto econĆ³mico de la regeneraciĆ³n de corredores fluviales urbanos a partir del anĆ”lisis de casos de estudio que estĆ”n desarrollĆ”ndose en la actualidad y en base al anĆ”lisis de otros antecedentes en LatinoamĆ©rica. A partir de la evidencia a escala local, el trabajo se plantea cĆ³mo estas soluciones podrĆan contribuir a un cambio de paradigma de desarrollo urbano a la escala global. En la tesis se analizan casos de estudio de regeneraciĆ³n de corredores fluviales urbanos en cuatro ciudades Latinoamericanas: El Barranco del rĆo Tomebamba en Cuenca (Ecuador), el corredor del rĆo SinĆŗ en MonterĆa (Colombia), el frente costero del ParanĆ” en Rosario (Argentina) y el corredor del rĆo Choluteca en el Distrito Central (Tegucigalpa y ComayagĆ¼ela) de Honduras. Los cuatro corredores fluviales analizados son casos de estudio muy heterogĆ©neos, que estĆ”n en diferentes fases de implementaciĆ³n. En cada uno de ellos se han analizado aspectos relativos a la planificaciĆ³n a escala metropolitana, a la modalidad de gestiĆ³n y al retorno de la inversiĆ³n, a travĆ©s de diversos mĆ©todos de evaluaciĆ³n econĆ³mica. El objetivo de la investigaciĆ³n es avanzar en la idea de que el nuevo paradigma del urbanismo sostenible que deben promover los organismos multilaterales de apoyo al desarrollo y los gobiernos locales de las ciudades en vĆas de desarrollo debe asentarse en una planificaciĆ³n urbana basada en el agua y los sistemas metropolitanos de infraestructuras verdes. Para ello, la investigaciĆ³n combina el anĆ”lisis de los mencionados casos de estudio en LatinoamĆ©rica con consideraciones a escala global, para reforzar la idea de que el verde urbano (como son los parques lineales a lo largo de corredores fluviales) constituye una infraestructura verde de primera necesidad, al mismo nivel de prioridad que las calles, suministros, transporte pĆŗblico y vivienda. Por todo ello, los bancos multilaterales de desarrollo deben crear lĆneas de financiaciĆ³n para promover una planificaciĆ³n sostenible y resiliente a escala metropolitana o regional, que priorice la inversiĆ³n en este tipo de infraestructuras verdes en las ciudades de los paĆses en vĆas de desarrollo. ABSTRACT Cities are the centers of the major social and environmental problems of the planet, but they are also part of the solution to the challenges of climate change, demographic pressure and the increasing socio-economic inequalities that threaten the sustainability of our civilization. According to the UN, cities are now home to more than 54% of the world population (3.9 billion people) and it is expected that this number will increase between 2 to 2.5 billion people by 2050. 95% of this new urban population will reside in cities in the developing countries of Latin America, Africa or Asia. This is therefore a great collective challenge, but also an opportunity from the perspective of the implementation of new forms of planning and sustainable urban management, to provide quality of life, equal access to healthy urban environments and to increase resilience to natural hazards, incorporating mitigation and adaptation to climate change. To address these challenges, there is a consensus on the theoretical level that new models of urban development should incorporate environmental services provided by ecosystems. This approach can be physically translated into a new urban planning paradigm based on water and green infrastructure systems to provide a basis for social, environmental and economic sustainability to the urban fabric. However, multilateral institutions and local governments of intermediate cities in developing countries are still far from widespread implementation of plans or projects based on green solutions. Why is it so difficult to implement green solutions in cities in developing countries? Is green a priority urban infrastructure or expensive "aesthetic makeup" in the city? Are green infrastructure projects, such as linear parks along river corridors, a priority in the developing world or a whim of cities with higher economic level? To answer these questions, the research emphasizes the urban feasibility and economic impact of the regeneration of urban river corridors from the analysis of case studies being developed at present or in the recent past in Latin America. From the evidence at the local level, the paper explains how these solutions could contribute to a paradigm shift in urban development on a global scale. This research analyzes case studies of urban river corridor regeneration in four Latin American cities: āEl Barrancoā of the Tomebamba river in Cuenca (Ecuador), the corridor of the SinĆŗ river in Monteria (Colombia), the waterfront of the ParanĆ” river in Rosario (Argentina) and the Choluteca corridor in the Central District of Honduras (Tegucigalpa and ComayagĆ¼ela). The four river corridors are a very heterogeneous collection of case studies, which are in different stages of implementation. In each we have analyzed aspects of urban planning at the metropolitan scale, urban management and return on investment, through various methods of economic evaluation. The goal of the thesis is to push forward the idea that the new paradigm of sustainable urban development, which should be promoted by multilateral financial institutions to support the urban development of cities in developing countries, should be based on the hydrological network and metropolitan green infrastructure systems. For this purpose, the research combines analysis of the above mentioned case studies in Latin America with considerations at a global scale, to reinforce the idea that urban green (for example, linear parks along river corridors and waterfronts) should be a top priority green infrastructure at the same level of priority than other ātraditionalā gray infrastructure, such as streets, drainage, public transport and housing. Therefore, the multilateral development banks should sponsor a new sustainable and resilient planning paradigm, at the metropolitan or regional scale, prioritizing investment in green infrastructure networks in the cities of the developing countries.
Keywords
Arquitectura